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保民村的華麗變身

2019-08-24 08:36:41 來源: 江海晚報網

8月中旬,在盛夏大暑炙熱的陽光里,我們踏訪了黃海之濱的海門市悅來鎮保民村,從郁郁蔥蔥如綠毯般鋪展天際的3200多畝高標準農田里,尋找小農戶通向現代大農業的答案。

保民村黨總支書記周衛民滿臉興奮,連說“六個了”:“土地平整連片了,河道清潔通暢了,村莊整潔美觀了,村黨員干部說話響了,村組織戰斗力凝聚力強了,群眾滿意度高了,這一切源于確立了高標準農田建設的龍頭地位。”

走在保民村南北約1公里長的水泥路上,用腳步丈量長長的2個方格條田,隱約可見農人在田間埋頭拔草,路側硬質灌溉渠內碧水蕩漾。河岸邊,白墻藍瓦的烘干中心高高聳立,電灌站、庫房配套齊全,好一幅鄉村振興的田園勝景!

田為農家之本。早在2016年,南通和海門兩級市委、市政府就提出了以整市高標準農田建設為龍頭,推行高標準農田建設、適度規模經營、社會化服務聯盟“三個全覆蓋”的鄉村振興計劃。悅來鎮副鎮長張建新介紹,試點之一的保民村,千座墳墓,一周搬遷,令人感佩。村老黨員顧洪彬說:“黨員干部帶頭遷,我家祖宗十三代,兩天內全部遷到村里集體修建的安息堂。”村民林得平說:“受黨員干部影響,我包的4畝魚塘3天內就填平了,損失近千斤魚。”

保民村村民受土地之害已久,盼望整治之心已久。每三四十米一條溝,田中有廢溝塘56個,溝塘雜草叢生,拋滿農業廢棄物、垃圾雜物,水質黑臭。廢棄養殖棚舍10000多平方米,田塊高低差達到0.5米,處處可見“鯽魚背”。玉米、花生、黃豆、棉花等旱作物產出低。一些村民反映:“承包地白送鄰居也沒人要,部分田塊拋荒,即使交通條件好的農田,也因灌排不暢,連片面積小,每畝流轉價格僅兩三百元,全村土地流轉率僅20%多一點。”

將較為連片的3200畝耕地,由村合作經濟組織牽頭成立土地股份合作社,聘請專業設計單位對流轉的耕地統一規劃設計,實行溝渠田林路綜合治理,橋涵閘站電科學配套。周衛民算了筆賬:不僅實現了地平田方,路通水暢,服務設施配套,還增加了可利用耕地,全村新增耕地占補平衡面積42畝、可耕種耕地118畝,僅占補平衡實現就直接補助村集體210萬元,新增耕地每年還能增收近10萬元。

海門市農業農村局局長陳俊高介紹,創新土地規模經營模式,在土地承包權不變的前提下,全部集中流轉,建立起以土地股份合作社為平臺,以種植大戶和家庭農場為單元,以家庭合作農場為紐帶,以現代農業企業為引領的高效規模經營新模式。

村合作經濟組織牽頭,對流轉的耕地,按照每畝800元作價入股,成立土地股份合作社,僅此一項村民每畝就增收500元。合作社將入股的土地按照產業規劃分片發包,加大招商引資力度,招引現代農業企業、農業科技企業進駐經營;對仍未發包的耕地,由村合作經濟組織牽頭成立新型合作農場,統一經營。新型合作農場由村兩委委派專人負責,為確保效益,新型合作農場采取底限控制的辦法,按照最低產出確定從業人員的報酬,超過最低產出的,60%由新型合作農場經營者所得,切實調動管理和經營者的積極性。

記者 施曄 吳霄云

架設通向現代化大農業的金橋

人均耕地0.83畝的南通,怎樣為一家一戶的小農業架設通向現代化大農業的致富金橋?高標準農田建設、適度規模經營和社會化服務聯盟三個全覆蓋試點同步推進,使農業生產規模化、全程機械化成為可能。保民村昔日“小、散、亂、低”的零散田塊,華麗變身“地平整、田成方、林成網、路通暢、溝相通、渠相連”的農家樂園就是例證。

海門作為全國農村集體產權制度改革試點,去年全市239個村均已完成了村級股份經濟合作社改革,更為小農戶到大農業奠定了制度基礎。所謂新型合作農場,就是由村集體經濟組織發起,農民自愿以土地承包經營權參股,成立農地股份合作社或依托村股份經濟合作社,聯結村組干部、農場經營者以及廣大農戶,共同開展農業生產經營活動的新型經營方式。

保民村模式,正在海門27個“三個全覆蓋”試點村、14個南通市級經濟薄弱村全面復制,至2020年,80%以上的村居全部建成,高標準農田土地流轉率達80%。連接小農戶和大農業的致富金橋,正在江海大地悄然伸展。

·施曄 吳霄云·

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